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科技项目与研究课题管理办法
发布日期:2011年09月14日

第一章   

第一条  为了加强科技项目与研究课题(统称课题,下同)管理工作,实现管理科学化、规范化和制度化;根据国家有关规定,结合我所实际,制定本办法。

第二条  课题管理主要包括立项、跟踪检查、结题、成果报奖、经费管理等项内容。

第三条  课题管理范围包括各科室承担的上级下达、本所自立和横向委托的软科学研究项目、咨询项目、声像科技项目、技术开发与服务项目、信息资源建设与服务项目以及其它科技项目。利用业余时间,以个人名义参与外单位课题工作的项目,不纳入本办法的管理范围,但应在本所、室备案。信息产业公司及下属公司开展的技术开发项目、合作开发项目以及咨询服务等项目按照公司内部管理办法执行,但应报所办公室备案。

第四条  各类课题实行组长负责、三级管理的体制。所一级负责计划管理,项目所在科室负责全面管理,课题组负责直接管理。全所各项课题的综合管理由所办公室负责,应建立规范的分类动态课题状况数据库,或项目“题帐”,记载每项课题的基本概况、阶段进展情况、结题状况、成果水平及获奖情况。各科室可以根据本条例所规定的原则制定本科室和课题组的管理办法。

第五条  各类课题均实行课题合同制。课题运作实行室主任领导下的组长负责制,组长与成员实行协议责任制。

 

第二章  立项与计划

第六条  各类课题在立项之前,均需经过课题申请或投标(横向咨询课题除外)、立项论证、签定合同等步骤。正式立项前的各项具体工作由各科室负责组织实施,办公室协助办理有关手续。

第七条  课题申请书和投标书,经室主任审核并签署意见,由所办公室审理后报所学术委员会评定课题意义和立项的依据与必要性,最后由所长或分管副所长批准后方能报出。自所办公室受理之日算起,应在3日内办完上述各项手续(节假日顺延)。

第八条  立项论证由课题委托单位组织实施,申报人和所在科室应做好充分准备,有关部门应积极配合。我所自立课题的论证工作由所学术委员会确定专家组名单,并主持论证会,办公室承办具体事务。

第九条  专家论证通过的课题,由委托单位批准(自立课题由所长批准)后,办理相关手续,签定课题合同或课题委托书。课题组长应及时制定课题工作计划。

第十条  合同书或委托书,连同课题工作计划、申请报告及其它申报材料报办公室,作为列入全所计划的依据。所办公室应办理交接手续,管好全部立项档案资料,及时办理正式立项手续,纳入全所课题计划管理。未在办公室办理正式立项手续的课题,不予管理,也不办理结题验收、成果登记、请奖报奖手续。

第十一条  课题组长可以由室主任指派,也可以采用招标的办法。具体实施办法由科室制定,报所办备案。无论采用何种办法,都应优先考虑课题申报人。上级直接下达的课题,由所领导和室主任直接指派课题组长。课题组成员,由课题组长提名,室主任审核、协调和批准。应明确课题组成员的任务、责任和进度要求,并与组长签定责任协议书,实行课题责任制。在特殊情况下,课题需邀请其它科室同志参加,应事先征求本科室和有关科室负责人同意。由所领导主持的课题,需要有关科室的职工参加,应事先征求科室负责人的意见。

第十二条  由几个科室合作承担的课题,纳入课题第一组长所在科室全面管理,其它科室协助管理。所领导主持的课题,由主持人委托相应的科室管理。

第十三条  因研究工作需要,在征得所、室领导同意后,组长可邀请外单位或个人,进行合作研究,但必须与合作方订立合作协议,明确规定工作内容、完成质量和时间要求、研究经费,以及署名等事项。合作协议报办公室备案,不报合作协议的视为无合作单位或个人,财务科不予核拨合作经费或报销费用。

 

第三章  跟踪检查

第十四条  正式立项的课题,课题组应严格按照课题计划、合同书或委托规定的任务、要求、进度组织实施,保质保量、按时完成各阶段项目任务。科室负责人应跟踪、督促和检查实施进展情况,随时给予帮助和指导,并协助课题组长解决有关问题,按时上报课题阶段进展结果。课题组长应做好组织协调工作,随时督促、检查和指导课题组成员按时和高质量的完成课题任务,审查研究结果和报告,发现问题,及时采取措施,严把质量关。

第十五条  所办公室负责全所在本办法管理范围内的课题实施过程中的督促检查;汇总各课题的阶段进展结果,连同科室上报材料,一并作为课题档案材料,妥善保管。

第十六条  跨年度的课题,课题组应在每年年底前进行本年度课题任务完成情况、经费使用情况、课题组成员履职成效等进行检查与总结,并提出下年度的工作计划,经科室负责人审查同意后于1210日前报所办公室。逾期不报者,要追究课题组长和科室负责人的责任。

第十七条  因特殊情况、需调整课题工作计划,由课题组长提出书面申请,由科室负责人审核和委托单位批准后,报所办公室备案。

第十八条  课题组长,因工作不称职,或因工作需要调离出所,或无精力主持课题,可以更换。新任课题组长由科室负责人委派。在所内调动科室岗位的,一般应继续负责课题工作,若本人提出辞职,可由科室负责人另行委派。调离出所的课题组长和课题成员,不能将课题带走,但可以课题组成员的身份继续参加课题工作。

第十九条  课题组成员的变动由课题组长提出,说明原因后由科室负责人批准。

 

第四章   

第二十条课题完成后,课题组须提交结题验收申请书或《科技成果鉴定(评审、评定)申请书》。全套课题成果资料或样品,由科室负责人初审后送学术秘书形式审查,最后由学术委员会或学术委中会委托专家进行质量水平审查。通过形式审查和质量水平审查的课题,方能向委托单位提交验收报告或鉴定(评审、评定)申请书。

第二十一条  结题的形式分为成果鉴定(评审、评定)、结题验收与课题终止或中止三类。成果鉴定(评审、评定)由成果管理部门组织实施,结题验收由委托组织实施,终止或中止由委托单位批准。所自立项目的结题验收由所学术委员会组织实施。

第二十二条  结题申报及相关的具体工作、结题后的后续工作由课题组承担,科室负责人和所办公室督促检查。

第二十三条  结题后的项目资料(包括结题申请书、结题证书、项目技术资料和实物样品,以及其它相关资料)由课题组负责整理,在结题后一周内交所办公室存档,并办理交接清单。

第二十四条  所办公室应将结题资料连同立项资料、跟踪检查资料等,进行清理分类、登记、归档,妥善保管。并在3日内签发结题通告书,由财务科进行经费结算。

 

第五章  成果与报奖

第二十五条  通过成果鉴定(评审、评定)的项目,应及时按项目隶属关系办理成果登记,并报所办公室存档。

第二十六条  由我所承担或参与的科技项目所取得的科技成果,属于职务成果,其知识产权归单位所有。未经单位领导批准,任何个人或科室不得擅自向外转让和提供技术资料。已批准的转让项目,应在办公室办理备手续。

第二十七条  凡在办公室办理立项、结题手续并符合成果申报条件的课题均可申报成果。

第二十八条  申报成果的课题须经科室负责人同意,由课题组填写成果申报表和提交全套申报材料,在规定期限内报办公室,经形式审查后提请学术委员会审核、评定和推荐申报。

第二十九条  申报成果获奖后,获奖人须在接通知一周内持获奖证书到办公室办理登记手续。办公室签发奖励通知书。

 

第六章  经费管理

第三十条  课题经费的核算工作,由所财务科全面负责。课题所在科室和课题组应自觉接受财务指导、管理与监督。

第三十一条  凡是正式立项的课题,办公室应书面通知财务科,并附课题合同的复印件1份。财务科凭书面通知和课题合同设立课题核算科目,启动课题成本核算、费用开支核销和全面经费管理工作。

第三十二条  课题成本核算内容包括技术资料费(购买技术资料、复印、印刷等)、差旅费、业务活动费(会议费、专家咨询与接待费、外聘人员劳务费等)、通讯费、原材料费、仪器设备设置及使用费、动力费等。属于承包科室的项目,课题组成员的工资也计入成本核算之内。

第三十三条  课题组长应严格控制费用开支,不得经费超支。科室负责人和财务科应严格审核,杜绝不合理开支。若发生不正当开支或课题经费超支,要追究课题组长、科室负责人和财务科有关人员的经济责任。

第三十四条  课题组长为支付参与开题、立项人员的劳务费,可在课题经费拨入财务科后按课题经费的2%提取开题费。由课题组长与科室负责人协商分配。

第三十五条  费用开支的审批权限:属于个人性质的开支(如专家费用、外聘人员劳务费、开题费等)由分管所领导审批,课题组成员的劳务费、提成奖金等,由所长审批,其它费用由科室负责人审批。

第三十六条  管理职能科室承担的课题,应提取课题经费的20%作为所管理费,不计提科室管理费。课题组可以从结余经费中提取50%作为课题组成员的奖金。业务科室承担的课题,不单独提取所管理费,各科室应根据业务与所长签定的科室协议,制定本科室的课题经费管理办法。课题提取的奖金由组长掌握分配。

第三十七条  课题组必须在办公室办理结题手续后,由办公室签发结题通知单,财务科方能办理课题结余提成手续。

 

第七章   

第三十八条  本办法由所办公室负责解释。

第三十九条  各科室可根据本办法制定相应的管理办法或实施意见。

第四十条  本办法若与上级规定相冲突,按上级规定办理。

第四十一条  本办法经所务会批准,自199781日起试行。